Esta iniciativa visa criar a possibilidade de autorizar carruagens de escolta militar, que são carruagens de passageiros específicas integradas em comboios militares de mercadorias. Estas carruagens diferem das carruagens normais integradas nos comboios de passageiros.
As carruagens de escolta militar não foram abrangidas pela última revisão pelo simples facto de não serem necessárias em tempo de paz. Com a guerra na Ucrânia, tornou-se agora necessário encomendar comboios militares.